環保署副署長詹順貴表示，
，環評法這次修正以「強化政策環評功能，
，以引導個案開發行為」為目標，
，並以「增進目的事業主管機關角色功能」為修正重點。 聯合報系資料照片 分享 facebook 目前，
，環境影響評估法修正工作正在如火如荼的進行中，
，本人忝為留學美國專攻環境法之學者，
，對於環評法修正問題，
，提出幾點看法。第一，有關迴避制度的明文化，固然有其明確性，但其實既有的操作，透過環保署本身的函釋，已然提供一定操作的準據。更為重要的反而應當思考環境影響評估委員會的設置，其角色與功能的定位、乃至於其組成方式所帶來的爭議。其次，有關審查結論明定期間失其效力，確實能夠解決當下個案的爭議，但這本就是環評審查定位應有的認識，也就是審查結論的定位，不在於一次審查、永遠搞定，而是應有環境管理上所應採取可適應性管理的概念。換言之，環境影響評估是一個持續性的程序，必須透過前期評估、過程監控、事後追蹤，更結合環境科學的發展，讓環境保護的管理能夠與時俱進。因此，我國固然沒有如同美國法上有所謂「補充性環評」制度，但既有的行政程序法對於先前處分的合法廢止，應可提供主管機關若願意積極任事上的參考與依據。而更為重要的是，應當省思既有的環差分析及對策檢討報告，乃至於變更內容對照表，是否有廣開環評程序後門之嫌。至於加重目的事業主管機關的角色功能，有別於回歸權責應有所相符的制度設置，固然有其美中不足之處，但這部分至少在論述上體現了、也回應了當目的事業主管機關能夠真正的將環保價值納入決策中，這樣具課責性的制度也才是進步的制度。另外有關顧問公司的規定，其實更重要的是應當釐清與建立其與委託業者以及其與環評主管機關間的應有關係，以期正面處理拿人手短、吃人嘴軟的問題。此外，面對政策環評的正視，確實也直指環評制度所應建立層級化的概念，要否不然，空有原本區區一條的規定（環評法第廿六條），何以能夠完整此一制度架構的建置。不過，正也是因為政策環評同樣也是環評，在草案的規畫下，政策環評一如既有的規範，似乎仍只是報院核定，實難等同於應有的實質審查。相關的參與程序似乎仍需透過辦法等下位階的規定來做規範。最後，在個案環評與政策環評都存在的爭議，便是評估項目有著相當的不確定性。如何透過一定的程序（如：範疇界定）能夠明確化，避免過程中，甚至事後，因著不同人主張應將特定項目納入環評項目，導致程序的反覆，甚至不必要的繁瑣，要否不然，目前實務的運作實有違反法明確與法安定的要求。對於環評法修正草案，確實應該予以讚許，也期待能夠一解目前在環評運作中所面對的諸多問題，更要佩服主事者的勇於任事。期待我國的環評制度能夠從原本步履蹣跚的拼裝車，搖身一變，成為可長可久、電力滿載的電動車，讓台灣的環境保護深化於每一個主管機關、每一個開發業者，以及每一個國民的思維與生活之中。，
台股昨天開盤大跌，
，指數最重下殺271點，
，尾盤跌幅縮小，
，終場仍下挫近180點。 記者楊萬雲／攝影 分享 facebook 金管會主委顧立雄昨天表示，
，金管會將穩健啟動台股逐筆撮合，
，目前規畫明年上路，
，在推動逐筆撮合後，
，還會推出「權證當沖」。另外，
，為擴大台灣權證市場，
，顧立雄說，已請券商公會針對調降權證避險專戶證交稅率提出稅式支出報告，金管會將與財政部溝通後，規畫在今年下半年的立法院會期中爭取降稅。美國紐約、德國、英國、日本、香港、新加坡、大陸上海及深圳、南韓、泰國、馬來西亞等股市，盤中都已採逐筆交易撮合機制。為與國際市場接軌，金管會請證交所研議，是否將台股自現行每五秒撮合改為逐筆撮合，但部分券商以修改系統成本高為由抵制，導致台股逐筆撮合談了兩年多，始終沒定案。顧立雄昨天出席經濟日報第八屆權民搶百萬活動後表示，金管會正規畫穩建啟動現股逐筆撮合，根據券商公會提出的時程，包括券商電腦資訊系統更換，及提供投資人現場實做模擬等時間加總，將在明年推動。至於有券商反映成本問題，顧立雄說，投資成本差異不會很大，但關鍵在金管會不希望散戶不適應，希望交易商能協助投資人進行模擬操作，落實無縫接軌。顧立雄表示，現股當沖將再延長三年，且自營商會在今年四月納入，屆時可先透過現股當沖來避險，證交稅率將先減半到千分之一點五，交易成本可望先減半。券商公會也提出，為提高權證市場量能，希望金管會開放權證當沖。顧立雄說，因為目前現股還是每五秒撮合，但權證當沖須累積一定交易量再撮合，與現股間因為有時間差可能有套利疑慮，不過待逐筆撮合上路後，這部分疑慮應可望去除，屆時即可推動權證當沖。新聞辭典：逐筆撮合證交所表示，現行台股交易是盤中每五秒集合競價，五秒撮合一次；逐筆撮合則是一有買賣委託，隨到隨撮、立即成交。逐筆撮合制度下，一筆委託可能在瞬間產生多個成交價量資訊，將更快形成價格，資訊透明度也提高。，
香港聖公會大主教鄺保羅發表耶誕文告，
，說香港陷入分化、撕裂的深谷。
耶誕文告說，
，香港社會在過去一年，
，大部份時間令人感到厭煩和不安，
，社會各階層陷入互不信任、互不尊重的境地；市民與政府、貧與富、香港人與新移民、立法與行政機關都互相猜忌和排斥。
公告認為，
，問題的根源，
，與近年來香港政府施政失當有關，
，再加上投機政治，
，以及譁眾取寵的媒體謾罵炒作，整個社會陷入分化、撕裂的深谷。
鄺保羅又說，社會為一些議題長期廝殺，令社會分崩離析，更將人的尊嚴踐踏殆盡，但香港大部份市民保持理性，亦明白香港承受不起撕裂和惡鬥的代價，大家希望有一個互信互敬、互助互愛的香港，每個人都有責任捍衛這些價值和理想。
他認為，耶誕節的意義，在於大家想一想，除了在爭議性議題「傷口上撒鹽」外，是否還有其他有意義的事要做。
他又認為，耶誕帶來歡欣及快樂，人與人之間帶來嶄新美善，這種關係亦是香港今天最重要的。，
中國大陸18大權力交接，
，牽動亞太局勢穩定與否，
，中研院政治所研究員朱雲漢認為，
，未來幾年，
，亞太爆發大型衝突或貿易戰的機率「微乎其微」。中興大學政治所教授蔡明彥認為，
，中美存在競合關係，
，因彼此懷疑而陷入信任危機，
，兩國在亞太的摩擦會持續增加。
由國策研究院文教基金會與陸委會合辦的「中共18大之權力傳承與政策動向」國際會議，
，今天上午進行第2天的議程，
，針對美中政治新局下亞太的區域安全問題進行討論，包括朱雲漢、蔡明彥等多位國內外學者出席。
朱雲漢表示，亞洲國家包括美國，應該在未來十年，一起促成中國共同努力，維持區域的和平穩定，雖然區域未來的大型衝突與貿易戰爭有可能，但他的預測是微乎其微的，因為有很多機制，讓各國可多邊溝通對話，不希望有正面衝突。
蔡明彥表示，中美存在競合的關係，雙方既合作又競爭，兩國在政治價值觀、經濟利益、區域安全戰略考量都有不同。雙方互相懷疑，陷入「信任逆差」。
「中美角力已經在亞洲浮現。」蔡明彥表示，美國總統歐巴馬連任後，在亞洲應會持續轉向及再平衡政策。中國擔心美國以跨太平洋夥伴（TPP）來孤立它，儘管兩國有60幾個溝通管道，但是兩國關係還是相當有張力。
「習近平上任後面臨內外挑戰，政策方向充滿不確定性。」蔡明彥表示，可能處理的方式有二，穩定改善與鄰國關係，以爭取處理國內問題的空間；或是強硬主動處理外部爭議，將國內社會不安與經濟問題轉移到國外。【更多精采內容，詳見】，
根據內政部去年統計，
，宜蘭縣人口平均年齡為七十九歲，
，人口高齡化，
，宜蘭民眾被五大疾病纏身，
，分別是癌症、心臟病、腦血管疾病、肺炎、事故傷害，
，其中肺炎致死案例高於其他縣市。陽明大學附設醫院院長羅世薰指出，
，避免長輩感冒併發肺炎，
，高齡照護以及社區衛教是陽大醫院的重點。宜蘭縣好山好水，
，但社會結構偏向高齡化，
，讓許多「長輩疾病」都發生在宜蘭。羅世薰說，宜蘭比其他縣市的年齡結構都老，加上很多老年人都不識字，醫療知識相對不足，陽大醫院結合陽明大學十字軍，增加對老人訪視，提早揪出疾病。另外，由於交通不便，宜蘭縣的身障人口，高達百分之九十八足不出戶，沒有定期看牙醫。陽大醫院成立「特殊需求者牙科醫療服務示範中心」，陽大醫院口腔醫學部主任涂曦丰說，宜蘭全縣牙醫師約有一百七十人，但資源分布不均，南澳鄉近六千人口僅一位牙醫服務，但偏鄉居民也極需口腔照護。高齡的結構會讓高齡照顧更顯得重要，台北市立聯合醫院院長黃勝堅說，醫療應該整合，特別是高齡患者需求，應該更加細膩，很多民眾認為台北市醫療資源豐富，但台北市老公寓多，在二樓以上住戶、行動不便長輩，都是「醫療偏鄉」。高齡者照護需要搭配居家醫療，黃勝堅說，台灣早在廿年前喊出居家醫療，去年才開始整合，北市聯醫出動兩萬多次的醫師到府醫療，曾被看衰會虧錢，但實際上獲得更多，醫師不僅更知道患者的需求，過去綁手綁腳認為「居家醫療」什麼都不能做，最後發現除了開刀以外，什麼都可以做，表示居家醫療有無限可能。衛福部常務次長薛瑞元表示，從醫療到照顧，衛福部推動的長照2.0正進行中，去年底也推出一九六六長照專線，目前使用率超過預期，衛福部特別安排一個科回答民眾問題，長照也希望可以創造新服務，增加高齡照顧量能。宜蘭陽明大學附設醫院10周年院慶，前進的力量：醫療與服務創新論壇，綜合座談：老爺酒店集團 沈方正執行長 。記者林俊良／攝影 分享 facebook 宜蘭陽明大學附設醫院10周年院慶，前進的力量：醫療與服務創新論壇，衛生福利部 常務次長薛瑞元。記者林俊良／攝影 分享 facebook 宜蘭陽明大學附設醫院10周年院慶，前進的力量：醫療與服務創新論壇，台北市立聯合醫院總院長 黃勝堅。記者林俊良／攝影 分享 facebook 宜蘭陽明大學附設醫院10周年院慶，前進的力量：醫療與服務創新論壇 ，國立陽明大學附設醫院口腔醫學部主任 涂曦丰。記者林俊良／攝影 分享 facebook，
鳳山一名5歲的許姓男童跑出去玩耍，
，因玩太久怕被罵，
，居然躲到鄰居神桌底下，
，驚動媽媽和數十名鄰居，
，眾人一度以為發生擄童案，
，報警協尋，
，警方找了快一個小時，
，最後才找到男童，
，男童嚇得大哭說「下次再也不敢了！」
警方調查，
，許媽媽（29歲）是大陸籍配偶，受雇在鳳山五甲五福市場水餃攤，由於丈夫在外地工作，工作時都會帶著兒子。
許媽媽日前如常在市場忙碌著，突然發現兒子「不見了」，叫兒子的名字也沒回應，大家緊張起來，展開「尋人大作戰」。
由於最近中部傳出兒童差點被擄的消息，有人開始擔心「不會被擄走了吧？」只好報警協尋。
鳳山警分局五甲派出所巡佐許豐泉和警員陳坤祥趕到市場，加入協尋行列，找了將近一個小時，在附近的南進二街一間民宅神明桌下，找到許小弟弟，許童飽受驚嚇，一見到媽媽就抱著大哭，結束一場虛驚。，
除了節目停播問題，
，今年金鐘獎入圍的5個節目裡，
，有2個是值得討論的爭議節目，
，一是哈林和Ella搭檔的「王子的約會」，
，另一個，
，是豬哥亮和陳亞蘭的「萬秀豬王」，
，兩節目都已停播，
，但問題在於「王子」是向國外買版權，
，它只是個「按圖造車」的節目，
，是否符合金鐘鼓勵工作人員創意令人質疑，而「豬王」的問題，在於它短劇黃腔、雙關語的低俗笑話問題過於嚴重。
節目照抄vs.鼓勵創意，
常有駕駛人利用衛星導航（GPS），
，要前往嘉義市殯儀館參加告別式，
，卻被引導到高速公路，
，錯失公祭儀式。殯葬管理所最近測試2次，
，都被引導到南二高詫異不已。
嘉義市殯葬管理所強調，
，可能是嘉義市殯儀館位於嘉義縣，
，加上地屬偏僻，
，衛星導航才會失效。建議駕駛人可將衛星導航地點改為水上鄉忠和國小，再依路標行駛即可抵達。
常有外地民眾要到嘉義市殯儀館參加告別式，利用衛星導航引路，沒想到竟將駕駛人帶到南二高，錯失參加告別式。部分對當地路況不熟駕駛人，只好開到台南市白河交流道，再繞經新營區上高速公路，怨聲連連。
嘉義市殯葬管理所長王志峰日前請總務組長羅建民「實車測試」，家住水上鄉的羅建民說，他先後用2台不同的衛星導航測試，結果都是先將車子導引到東西向快速道路，再轉南二高往白河路段，等車子上了南二高，衛星導航聲音及螢幕都會秀出「目的地已達」，讓羅建民錯愕不已。
王志峰除在殯葬所網頁提醒駕駛人，如果要以衛星導航至殯儀館或殯葬所，不妨將目的地設定在忠和國小或忠和國中，沿途就可看到通往殯儀館及殯葬所的路標。此外，網頁也有殯儀館及殯葬所位置及路線圖，可供參考。，
投資人避險 比特幣飆破900美元創3年新高 | 國際財經 | 全球 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經噓新聞時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 南韓閨密門風暴 國際焦點 國際萬象 國際財經 美國新聞 轉角國際 udn / 全球 / 國際財經相關新聞日智財權收入 已成出口新主力美國北部大平原暴風雪 3萬人斷電芬蘭上半年行動數據用量 居全球之冠西班牙屋頂蓋新公寓 房市回升日本失業率三個月來首見惡化東芝收購美核電廠 虧損數千億日圓陸金融業組數字貨幣聯盟義紓困西雅那銀行 成本暴衝特斯拉攜松下 設太陽能電池廠全球研發投資 福斯汽車最多福斯2016研發支出 世界No.1東芝併核電廠 虧大了中印需求飆 比特幣漲翻天阿根廷經濟沒起色 總統要財長下台阿根廷總統挑戰多 執政蜜月期宣告結束越南寬鬆貨幣 扯經濟後腿越南股市估值高 笑傲東南亞日出口轉型 智財權收入躍增日核心CPI跌0.4% 連九月下滑美金援都市農夫 規模大增美元強勢 製造商叫苦全球保護主義 蔓延金融業前殺人犯改邪歸正 升任CEO影響政府團結 阿根廷財長「被請辭」印度廢鈔後 打借名買房？南韓勞動人口 明年開始下降投資人避險 比特幣飆破900美元創3年新高分享分享分享留言列印A-A+2016-12-28 01:32聯合報 編譯謝汶均／綜合外電WhatsApp 比特幣價格不斷攀高，
，圖為有業者貼上貼紙，
，提醒顧客「本店接受比特幣」。 路透 分享 facebook 中國大陸及印度實施嚴格的資本管制，
，兩國投資人轉而大舉買進比特幣（Bitcoin），
，推升比特幣的價格在廿七日一度飆破九百美元，
，不僅刷新三年新高，
，並成為今年表現最佳的資產之一，
，市場並持續看好比特幣的明年展望。比特幣在過去一周已飆漲百分之十七，廿七日一度漲至九二九美元，今年以來漲了百分之一一五。市場人士預測，比特幣這個數位貨幣在二○一三年十一月卅日曾飆至一一三二點二九美元，明年可望超越金價。金價現貨廿七日盤中報價每英兩一一四一美元。印度前幾大比特幣交易所Zebpay共同創辦人葛恩卡（Sandeep Godnka）表示，「預料市場明年對比特幣的需求將持續增加。我相信比特幣價格在明年將刷新歷史紀錄，一個比特幣在明年底的價格甚至將較目前水平高出兩倍多。」澳洲比特幣交易開發商Blockchain Global執行長李山姆（音譯，Sam Lee）說，自從印度政府實施突如其來的廢鈔政策，印度買家已不斷湧入比特幣市場，「而中國交易員也把比特幣當作人民幣貶值的避險工具，導致比特幣價格不斷飆升。」人民幣兌美元匯價近日已跌至八年新低。比特幣在今年的表現已贏過其他主要貨幣、股市指數、市場商品等資產。美國聯準會（ＦＥＤ）希望明年能進一步使貨幣政策正常化，市場因此預料ＦＥＤ明年將繼續升息，而金價也會因此受挫。以目前走勢來看，比特幣只要再漲二四○美元，就能追上黃金的價格。韋德布希證券公司（Wedbush Securities）研究主管路里亞（Gil Luria）指出，比特幣的優勢是該資產與不動產、股票和固定資產等資產都互不相關，「這是黃金過去曾有的優勢，但比特幣的流動性現在已遠高於黃金。」近一年比特幣兌美元走勢 分享 facebook，
閒置宿舍變身 要讓銅鑼活起來 | 桃竹苗 | 地方 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋美國大選時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 台灣百寶鄉 大台北 桃竹苗 中彰投 雲嘉南 高屏離島 基宜花東 udn / 地方 / 桃竹苗相關新聞接送新車到了 憨兒啦啦隊好樂拒電塔進駐 通霄自救會吊護欄圍堵竹南親子公園「太陽春」 遊樂設施在叨位？浪費公帑？ 三灣意象燈箱1年就拆大豐收 作伙來竹北吃烏魚全餐「北飛的雁」演唱會 唱客家遊子心聲桃市農業局長請辭養病 鄭文燦准辭「副聯會」喬事？ 桃市長：查到就開除波麗士紓壓 蘆竹警分局開心靈成長課觀察站／老市場尋解藥 年輕人注活水打開深鎖鐵門… 竹市東門市場要變青年基地大閘蟹評鑑 來場兩岸愛的蟹逅客家美食、百年景點 串起關西慢活之旅有了這款App 新竹市停車不再「白花油」中油、桃監遷建 卡在地點難找平鎮「光輝10月榮民禮讚」 千人參加垃圾占據苗栗市中華東街 開上百張罰單桃園市營養午餐改購公糧 鄭文燦：品質不會差閒置宿舍變身 要讓銅鑼活起來分享分享分享留言列印A-A+2016-10-27 04:56聯合報 記者范榮達／銅鑼報導WhatsApp 銅鑼老街旅遊暨文創商品展售中心昨天啟用，
，盡量維持百年建築日本瓦屋頂等原貌，
，散發復古風。 記者范榮達／攝影 分享 facebook 苗栗縣銅鑼鄉福興社區的閒置舊派出所宿舍，
，昨天化身老街旅遊暨文創商品展售中心，
，社區發展協會理事長徐萬壽等人信心滿滿，
，強調要發展米食等地方特色產業，
，並導覽銅鑼老街的故事，
，為百年老建築增添新生命。副縣長鄧桂菊、縣警局長金浩明、鄉長謝其全、鄉民代表會主席李瑞廷等人敲響銅鑼啟用，
，地方期待特色產業及銅鑼老街故事，可以帶動地方發展，吸引年輕人回鄉，若有盈餘也會回饋關懷在地長者。社區發展協會執行長羅文吉等人表示，展售中心前身是日治時期日本警察練習劍道場地，後來改為銅鑼分駐所宿舍，分駐所搬遷後部分建築閒置，社區申請活化再利用，盡量維持原貌，屋頂日本瓦及耐震工法等，都頗具保存價值。銅鑼老街更是有故事，天后宮前廣場過去是日本行刑處決的地方，也是抗日志士吳湯興起義的地點，因曾血流成河，下游的老街相連有福德正神、阿彌陀佛、石母娘娘3座廟庇佑地方；銅鑼老街也是有名長壽街，地方津津樂道。徐萬壽說，展售中心規畫展售客家米食、手工皂、石雕、杭菊等特色商品，並提供導覽服務，希望活化老建築提供就業機會，不全靠政府補助也能自力更生。，
