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立院朝野協商 必要之惡?

【聯合晚報╱記者張文馨、林敬殷/特稿】

朝野協商的密室政治,

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,在外界看來,

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,似乎正是立法院的毒瘤,

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,必須予以割除。但套句立法院資深人士說法,

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,立院議事如何才能順利運作,

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,實是「如人飲水冷暖自知」,

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,院外人士不論是援引國外案例或學理依據,

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,要立法院如何改進議事制度,

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,往往都只是隔靴搔癢。事實上,面對眾多議案、法案,朝野協商實為「必要之惡」,而立法院今天決定回歸法律規定,讓內部協商會議公開錄音、錄影,雖不能杜絕所有協商弊病,卻是揭開簾幕,讓更強的陽光照進國會。
4年多前曾透明 但開不下去

事實上,4年多前,為了回應各界的質疑,立法院通過修改內規,讓議案協商「全程錄影、錄音、紀錄」。當時,曾在立院第五會議室進行一場實驗性的朝野協商,不到半小時,就開不下去了,連提案的國民黨立委丁守中,都記不得有這一場協商,而同樣參與的民進黨立法院黨團總召柯建銘,煞有介事地一人分飾好幾人的角色模仿起來,試圖還原當時的場景,他說,「一輪發言過後,立委面面相覷,『再來要幹嘛?』」
在各黨黨鞭「有志一同」鳥獸散,轉往「小房間」之後,這一場「別開生面」的公開協商,也宣告夭折。
其實翻開立法院內規,並沒有「朝野協商」,只有「黨團協商」,它反映了當時的政治實況,沒有藍綠惡鬥,只有不同政黨及不同次團交疊的景象。朝野協商之後成為國會議事的核心,正是始於朝野惡鬥,在無法忍受議事牛步、國家停滯的前提下於焉產生。
劉松藩當院長時確立制度

前立法院長劉松藩確立這項制度,王金平當時作為朝野協商見習生,到現在成為朝野協商主席。朝野協商走到今天,它絕不是單一個人造成的,各政黨在黨內有沒有資深立委協調機制、各政黨能不能約束自己的立委等,都是造成今天外界詬病朝野協商的真正原因。
九月政爭引爆立院朝野再度大戰,台灣陷入空前憲政危機,卻也重新引發各界對國會改革的關切,進而重新檢視朝野協商存在的必要性。不管關說案未來如何發展,相關政治人物未來是榮是枯,如能藉此時刻,讓本屆朝野立委,重新啟動國會改革的腳步,則這一線曙光或許不只能照進立法院朝野協商會場,也能讓立委諸公們更正視肩負對國家、對選民的責任和義務。,

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竹竿晾內衣褲 手癢收藏百件

「奇怪,

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,怎麼內衣褲一晾上就不見?」竹山警分局昨天查獲陳姓男子涉嫌偷竊女用內衣褲,

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,內褲尺寸從兒童到歐巴桑都有總數多達上百件,

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,60歲王姓阿嬤看到這麼多內衣褲被偷,

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,氣得大罵陳姓男子「真夭壽!」
昨天警方在陳姓男子(52歲)不到三坪的房間裡,

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,發現堆滿一包包的內衣褲共有內衣5件、內褲95件。
陳姓男子領有殘障手冊兩年多來,

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,在鎮內闖空門,

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,什麼錢財也沒帶走,

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,只對內衣褲有興趣,

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,讓被害人都氣得牙癢癢。
陳姓男子說,每次看到有人竹竿上晾著內衣褲,就忍不住將它拿下,帶回家「收藏」,不知不覺就越拿越多,也感覺很後悔。王姓阿嬤說,陳姓男子常常騎著腳踏車,拿了內衣褲放在布袋裡,鄉下人通常隱忍,斥責了好幾次,但還是沒用,不得已只好報警。
陳嫌的哥哥說,弟弟沒有自理能力,每天得買三餐給弟弟吃,弟弟偷內衣褲已經很久,但屢勸不聽,還得每隔半年就去弟弟家中,將那些贓物清理燒掉。,

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台北電腦展 智慧科技大行其道

全球第二大電腦展又來了!全球ICT產業年度盛會、2014台北國際電腦展(Computerx)3日盛大登場,

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,隨近年PC逐漸退出主流,

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,今年亮點將主打智慧科技、觸控應用、穿戴式技術、行動運算及雲端服務,

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,同時科技與服務的軟硬整合也會是展覽與論壇的一大焦點。
隨行動裝置規模持續成長、無線物聯網技術也被台積電董事長張忠謀預言是下一個「Big Thing」,

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,為迎接此次電腦展,

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,國內外大廠無不蓄勢待發,

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,英特爾、微軟、華碩、宏碁、超微、技嘉、微星、威剛、創見、輝達、台達電、聯發科等均將推出創新產品、應用與技術。
電腦公會表示,

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,全球已有逾千個城市推展智慧城市建設,

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,因此大至城市、小至個人的智慧化,

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,將會是此次展覽重點之一,在安全、能源、交通、物聯網、雲端應用等層面均有看頭,包括利用影像即時辨識技術的智慧安全監控系統,安裝於家庭或企業的資安監控系統,高效能智慧節能系統、智慧交通車等。
延伸至個人的智慧生活,商機龐大的3D列印產業也相當吸睛,除不少新興公司將展出新機型、套件和線材外,現場亦提供快速輸出服務。此外,6日也將舉行國際論壇,邀請有日本3D列印教父之稱的FINE TECH株式會社社長中川威雄來台,針對精密金屬製造與模具設計實務開講。
觸控技術和行動運算將持續應用於各項創新產品上,據了解,各廠將推出如谷歌的Chromebook、大尺寸智慧手機、高像素視訊平板、觸打雙用筆電、可拆變形平板、Android觸控顯示器、互動智慧電視、可支援體感互動的筆電與平板等,主要著重在大尺寸、面板及人體以外媒介觸控等革新。
兵家必爭的雲端應用與漸具雛形的物聯網也是焦點。雲端方面,宏碁自建雲(BYOC)將槓上華碩雲,聯發科董座蔡明介也將發表演說,談論晶片與雲端的可能;甫起步的物聯網將與感測技術結合,推出眼鏡、手錶、手環、血壓計、生理監測衣等穿戴式裝置。
台北國際電腦展規模亞洲最大、世界第二,本屆展期為期5天,展區橫跨世貿一館、三館、南港展覽館及台北國際會議中心。共同主辦的台北市電腦公會表示,今年展廠商達1710家,共使用5069個展位,預計可吸引3萬8千名國際買主。【更多精采內容,詳見】,

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申請良民證 各警分局皆可辦理

屏東縣警局為服務民眾,

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,本月24日起,

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,各警分局一組均可受理民眾的申請。
縣警局外事科人員說,

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,刑事紀錄證明俗稱良民證,

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,主要內容是申請人在台灣居住期間的刑事案件紀錄。以往要出國留學、工作或移民時,

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,必須檢附文件;國內特殊行業如銀行業、保全業,

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,也需要檢附這份證明文件。
但個資法去年10月上路後,

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,企業雇主應徵新進員工時,

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,也常常要求員工檢附良民證。致民眾對於良民證的需求,呈現倍數成長。縣警局考量屏東縣幅員遼闊,南北轄長近120公里,屏南地區縣民要申請一份良民證往往舟車勞頓,相當辛苦。
縣警局為便民服務,本月24日起轄內7個警察分局開始受理警察刑事紀錄證明,加上原本外事科總共有8個申請據點。
提醒申請人,申請時要準備的文件,國人要檢附身分證正、影本或戶口名簿正、影本或一個月內有效戶籍謄本。如需至國外使用請加附護照影本。
外國人則要檢附居留證或護照正、影本;大陸地區人民請檢附臺灣地區居留證正、影本。非本人申請請檢附委託書;證書費100元;申請時間:周一至周五早上8點到中午12點;下午1點半到5點半。
領取方式:自取可自申請後第3天(兩個工作天)攜收據至警察局外事科領取證明或申請時檢附25元回郵信封(普通掛號),自申請後第三日以郵寄發證。,

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廈門找台灣專家 特聘最高兩千萬

廈門市公務員局指出,

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,廈門將從今年起至二○二○年,

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,選聘約三百名台灣專家及其團隊到廈門工作、創業,

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,領軍型的專家最高可獲人民幣四百萬元(兩千萬元台幣)經費支持。這也是廈門「海納百川」人才計畫的重要內容。
今年二月廈門市推出「海納百川」人才計畫和一攬子人才優惠政策,

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,廈門市每年撥出十五億元人民幣經費,

足部保養

,向海內外徵集人才。新華社報導,

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,根據規畫,

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,廈門市將對引進的台灣特聘全職專家,在三至五年聘用期內,逐年給予總計一百萬至一百五十萬元人民幣補助。,

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美國「歐記健保」生效 2014上路

俗稱「歐記健保」的「平價醫療法」一月一日生效,

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,透過強制雇主將員工納保、政府協助窮人和保險公司拒保的病患納保,

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,加上對故意不投保者罰款等方式,

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,理論上所有美國居民如今都可享有健康保險。,

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,,

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太原市發生恐怖攻擊

太原市迎澤大街的中共山西省委辦公大樓門前6日上午發生數起爆炸,

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,有約20輛汽車受損,

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,至少造成一死八人輕、重傷。
中國領導層9日起在北京召開備受矚目的十八屆三中全會上週,

電梯別墅

,各地都已加強安全戒備,

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,但10月28日一輛汽車在天安門城樓前發生撞擊並起火,

日翻英

,已被政府稱為恐怖主義襲擊。,

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高雄/市府官員顧大菊 辭官拚市議員

年底七合一選舉,

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,高雄市政府辭官參選市議員的官員比以往多,

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,各個積極投入;高雄市政府前秘書處長黃昭輝指出,

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,他辭官參選市議員為的是「顧大菊」。他也有意問鼎議長。
去年底辭官的黃昭輝昨天宣布將參選高雄市前鎮、小港區市議員,

轉骨問題

,並打出「顧大菊、擔責任、拚過半」訴求,

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,盼能爭取選民的認同。林岱樺、趙天麟、邱志偉、許智傑等多名立委,

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,都到場為他加油打氣。
曾任立法委員、國大代表的黃昭輝說,

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,高市議會現在朝小野大,不利市政推展,讓市長陳菊處處「綁手綁腳」,他希望為民進黨拚一席議員,好「拚過半,顧大菊」。
前鎮、小港選區市議員年底應選8席,民進黨將提5席,黨內初選呈現7搶5局面;同選區鄭光峰、陳信瑜、林宛蓉現任3席議員,加上黃昭輝,以及表態參選的前市議員吳銘賜、民進黨市黨部主委王聖仁、市府前兵役局機要祕書陳永錠共7人。
除了黃昭輝、陳永錠,辭官參選的還包括原任市政府環保局專門委員何權峰,將投入三民區、民政局前主任祕書簡煥宗將選旗鼓鹽區;尚未辭官、已表態參選的還有高雄市長辦公室主任李柏毅,將參選左楠區,以及市府機要邱俊憲將投入鳥松及仁武區選區。
為了爭取正、副議長,民進黨下屆高市議員選舉每個選區都將提名過半;黃昭輝即有意問鼎議長。,

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王起梆升兆豐票董座 超過65歲罕例

兆豐金控(2886)子公司兆豐票券董事長交接,

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,原任總經理王起梆升任,

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,由於王起梆去年已滿65歲的公股金融機構退休年齡,

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,形成超齡升任董事長的罕見特例。針對此,

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,兆豐金控低調以對,

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,沒有發布新聞稿宣布新人事。
王起梆去年已經屆滿65歲的公股機構退休年齡,

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,但是因為他擔任兆豐票總經理的任期到明年2月,

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,因此延退,今天他則以超過65歲年紀出任兆豐票券董事長,任期至明年2月止,成為公股金融機構近年罕見超過65歲出任董事長的特例。,

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玉山金15日成交額達6.71億元 居冠

據證交所統計,

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,玉山金今天爆出高額交易量,

噴霧機

,共成交二筆,

冷凍櫃價格

,總計4,

轉骨問題

,098萬股交易。其中一筆每股成交價17.85元,

專業美甲

,成交量3,

商用會話

,760萬股,

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,成交金額高達6.71億元,

負離子

,居今天證交所統計鉅額成交股之冠。
以成交金額來看,

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,其次是國泰金的1.02億元、統一的9,107萬元。
據統計,玉山金為今日外資賣超股,且外資賣超已連續五天。,

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