分享 facebook 今天是蔡總統就職兩周年的日子，
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，任期過半但期中考成績卻不理想：政策紛擾不已，
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，邦交國連年減損，
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，解放軍機艦繞島頻率增加，
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，距離拉近，
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，這些雖然都是治理失能的表現，
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，但卻不是最嚴重的問題。蔡總統執政兩年最大的問題，在於越來越多的台灣人，對台灣代表的價值和制度喪失信心，進而重新評價中國模式，「一國兩制」在台灣終於找到了立足點！台灣人對自已的制度感到失望，其實是全球民主危機的一部分，過去強調「民主鞏固」，被治者相信民主制度是處理公共事務，乃至於解決爭端的最佳機制，願意參與此一政治運作方式，民主化風潮波波相連，制度信心無與倫比。 然而，當學界以為第三波民主化的浪潮即將席捲各地時，受到全球金融風暴的影響，以資本主義為基礎的民主制度，危機逐漸浮現。哈佛大學教授芒克提出民主解體 （deconsolidation）的概念，認為人民對民主制度開始懷疑，影響公共政策信心下降，不排斥威權主義替代，指標之一就是「反體制運動」，而最反體制的，就是年輕人。造成民主危機的罪魁禍首，竟是全球化！人們發現，新的科技固然大幅提高了生產力，但電子商務的崛起、生產自動化，以及大量跨國移民，卻拉大貧富差距，失業率攀升，抑制工資成長，結果是右派民粹主義興起，強調公平分配，排斥移民，主張保護本土產業和文化。針對各媒體民調顯示，施政兩周年滿意度下滑，蔡英文表示這是改革路上會遇到的必然過程。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 蔡政府無疑搭上了這一波反全球化的順風車，選戰贏得輕鬆。民進黨代表的反體制文化，從支持太陽花占領立院，到豪奪軍公教退休金、清算威權遺緒、討好勞工修改工時，和前述反對外來、抗議貧富差距、保護本土、反對體制等右派民粹傾向若合符節。問題是，右派民粹領袖鼓動支持者反對不合理體制不難，但要改變反對體制的文化融入執政，卻不容易，這是為何這類領導人的政策，普遍遭人詬病的道理。不同的是，川普以找回美國經濟榮耀為號召，強調「美國優先」，逼迫產業回流，但蔡政府卻沉浸於政治鬥爭，台灣人對制度的信任，快速流失。面對此一幾近失控局面，下半場如何反攻？以蔡總統的剛愎自用，調整的可能性並不大，但在總統聲望跌到低於三成之際，審時度勢也是勢所必然。首先，制度信任的基礎在於經濟，當北京和深圳的國民所得超過台灣時，兩岸制度之爭遊戲規則已然改變。不幸的是，執政黨沉迷於政治決定論，誤以為政治認同是兩岸的決戰場，進而弱化了制度競爭的經濟基礎。執政黨迄未在立院背書兩岸簽署的任何協議，充分說明了對此一政治決定論的堅持，假如政府繼續輕視經濟在兩岸關係中的關鍵角色，前途難以樂觀。其次，反全球化者反對的，是外來移民對本地經濟和文化的負面衝擊，但蔡政府的反中情節超越經濟、文化，甚至犧牲經濟在所不惜，這和川普試圖迫使外國／人回饋美國經濟的思考又有不同，蔡總統走的，是偏鋒政策。第三，自革命戰爭以來，民粹一直是中共的強項，毛澤東等革命領袖不但巧妙地運用此利器奪得政權，執政後還繼續操弄民粹不斷革命，祭出反帝反修大旗，引領翻天覆地的改造運動，時至今日，「偉大復興」訴求屹立不搖。蔡政府選擇以民粹對抗大陸，戰略上是不易取得先機的。中國崛起不但在兩岸經貿賽局中取得領先，在制度競爭中也出現轉機，台灣的利基又何在？，