聯合報社論/這麼多年了,台灣還在追逐自己的尾巴

韓國瑜表示高雄所以需要自經區,

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,是因為高雄財政太困難了,

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,成立自經區可讓高雄脫胎換骨。 圖/翻攝自韓國瑜臉書 分享 facebook 「自由經濟示範區」最近成為熱議話題。由於韓國瑜在議會答詢時跳針一直強調「發大財」,

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,卻提不出具體說明;結果讓質詢的議員爆紅,

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,他則被譏口號治市。但不知自經區為何物的,

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,何止韓國瑜,

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,蔡總統和蘇揆都反對自經區,

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,說怕「中國貨」進來繞一圈就變成「台灣貨」。事實上,

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,經濟部次長王美花已說明自經區沒有「洗產地」的問題,

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,但蔡英文還在用錯誤的理由誤導民眾。這個國家多少人還在乎事實?還在乎經濟?韓國瑜為了高雄拚經濟而重提「自經區」,有助於將他目前偏重農業及觀光的施政再升一級,推向多元產業轉型。他既然提出此議,就應設法了解自經區的內涵,才知政策上要如何連結「發大財」的目標,不能只有簡單的口號。但反過來看,質詢的議員又真在乎高雄的發展嗎?恐怕也不盡然,他們只是趁韓流賺個露臉的機會,嘻笑怒罵過後,高雄的困境仍將丟給市民去擔憂。民代問政只要出一張嘴,何其輕鬆! 高雄議會的景象,映照的是台灣的民主空洞化。對於韓國瑜重提「自經區」,從總統府、行政院到相關部會都是一片搖頭否定,認為不可行。所有的反對意見,全都貼合「辣台妹」近期的「反中」調性,說擔心貨物一旦進入自經區,將使「中國製造」的貨品掛上「台灣製造」的標籤,使台灣成為被美國報復的目標。唯一說出實話的官員,是經濟部次長王美花;她說,海關對進口貨品加工、加值再出口,都有具體掌握與規範,不會有「洗產地」的問題。她比較擔心的是,如果准許自經區的產品內銷,會造成很大的混亂。那麼,新法何不把內銷拿掉?如果經濟部次長說自經區沒有「洗產地」問題,為何總統和閣揆卻一再拿這個理由來恫嚇人民?而倡議自經區的市長,卻連它是什麼樣的概念都說不清楚?其中癥結,可從兩個面向觀察。首先,台灣藍綠政治有一種根深柢固的相互毀滅傾向:你主張的,我全力杯葛;你反對的,我偏要做。其次,拚政治太容易,而拚經濟太困難:自經區從發想到成形,需要一套繁複的制度設計與國際接軌;但政治人物只要略施口舌,即足以推翻一切,讓專業人員的努力變成流水。「自經區」的最初構想,來自前副總統蕭萬長的「自由經濟島」,計畫提出距今已六年。如果當初付諸行動,今天的台灣,可能已到了收成季節。但時隔六年我們還在重提規畫案,還在爭議不休,這不是追著自己的尾巴打轉是什麼?其間,我們可以觀察到三項極諷刺的變化:第一,「自經區」在馬政府不同官員手上不斷地變質,又因地方的不同需索,增生到了超負荷的地步。例如最初是為融入世貿體系,計畫先鬆綁金融、國際醫療等重點服務業,並不需要設置實體自經區;後來卻貪功把製造業和農業都加入,在法制鬆綁上都大大增加了難度和複雜度。第二,民進黨在野時,高雄市長陳菊、台南市長賴清德等人都曾極力爭取加入,因此自經區才會衍生出「六海一空一農技區」的遍地開花景象。但如今民進黨執政,滿腦子都是短期政策,便把自經區說得一無是處。第三,自經區全名為「自由經濟示範區」,所謂「示範區」(pilot zone)就是實驗區之意,先在小區試行成功,再推廣至全島。但現在蔡政府卻夸稱,要做就要把全島都打造成自由島;說得像真的一樣,但她的全盤計畫在哪裡?諸如此類的戲碼,廿幾年來不斷上演。從亞太營運中心開始,到ECFA被汙名化、到服貿協議破功、兩岸協議監督條例無影無蹤,台灣始終在追著自己的尾巴跑,始終在原地打轉,國家則是不斷空轉。王美花說沒有「洗產地」問題,但蔡英文說有,這不是空轉是什麼?,

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