北京大學國家發展研究院副院長黃益平。 網路照片 分享 facebook 北京大學國家發展研究院副院長黃益平昨（15）日在「第四屆國家發展論壇」上與布魯金斯學會聯合發布「中國2049」報告指出，
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，未來大陸存在三大新挑戰：低成本優勢喪失、人口快速老齡化及逆全球化政策。澎湃新聞報導，
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，黃益平表示，
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，大陸人均GDP從1978年的230美元上升至2007年的2，
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，600美元，
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，再上升至2018年的9，760美元，過去充滿競爭力的許多產業已經難以為繼。但他認為並沒有那麼悲觀，大陸經濟今天碰到的問題不是一個「寒冬」的問題，不是一個持續下跌的問題，而是新舊動能轉換的問題，屬於新經濟的企業不會那麼悲觀，屬於老經濟的，恐怕熬不過去。經濟日報提供 分享 facebook 人口老齡化方面，黃益平表示，大陸每年勞動年齡人口減少800萬人，而老齡人口增加1，200萬人，撫養比可能從2019年的41%上升至2049年的66%。人口老齡化將嚴重影響消費需求、勞動力供給、儲蓄以及社會保障。黃益平說，需要採取果斷措施平衡養老帳戶，除了加大劃撥大陸國有資產，宏觀稅負可能將逐步提高。黃益平表示，人口老齡化確實會讓消費需求減弱。但是目前來說，中國城市居民的人均消費大概是農村居民人均消費的兩到三倍。如果中國能夠推進城市化，從今天的56%到30年以後的80%，中國的消費可以持續穩健的增長，甚至可以進一步大幅度發展。這完全可以抵消人口老齡化的影響。黃益平指出，老齡化可以被AI人工智慧及消費增長所抵消，其實中國面臨的本質挑戰是創新，就是看你能不能持續發展、能不能創新、能不能產業升級。黃益平認為，中國很多創新仍在低端，中國應用創新比較多，但基礎研究比較少，這是中國未來需要考慮問題，作為中等收入國家，需要做的是在今天的科研水平的基礎上持續的往前推。黃益平提出一個問題：應該如何理解改革開放40年，大陸經濟政策體系內政府還在以各種方式干預市場運行？報告課題組認為，要從三點來理解上述問題：第一、一些政策干預源自「雙軌制」改革策略，主要是為保障經濟平穩轉型；第二、大陸大部分政策干預並沒有嚴重影響經濟增長與金融穩定，而是幫助克服「市場失靈」，相當一部分時間內正面貢獻超過成本；第三、許多政策干預是過渡性手段，會隨著市場化改革的推進而改變。，