聯合報社論/吳音寧樹立了「權責背離」的文青典範

北農總經理吳音寧拒絕到台北市議會大會備詢,

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,被逐出議場。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 北農總經理吳音寧赴市議會財建委員會報告,

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,表明拒赴議會備詢,

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,遭議員逐出議場。吳音寧離去時臉上掛著微笑,

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,或許自認給了議員一個好看;但她的作法已使其就任一年來的爭議進一步擴大,

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,從「德不配位」惡化為「有權無責」。「德不配位」只是質疑她的能力,

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,而「有權無責」則暴露她仗恃總統寵幸而拒絕接受應有的監督,

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,這是破壞民主制衡,也是宮廷政治還魂。吳音寧事件近日的發展,已到了令人目不暇給的地步。由於吳音寧拒赴議會報告,市長柯文哲因而發函農委會,要求買回對方在北農的兩成多股權,以求事權統一。其目的,旨在凸顯中央指派吳音寧出任總經理,卻任由她拒絕接受議會監督,導致權責不明。然而,農委會不僅拒絕出售股權,卻反要求北市府出售其股權,擺明要對峙到底,這其實已大失法理立場。其後,北市府市場處又以「遲交議員索取之資料」為由,對北農開罰一一五萬元;北農則以依法無據為由決定拒繳,並提起行政訴訟,將和北市府對簿公堂。 從雙方你來我往的交手看,北市府和北農已經陷入意氣之鬥;但如果剖析其間的事理和法理,恐怕是北農和農委會的「聯合陣線」更站不住腳。原因是:第一,北農是地區性的運銷公司,中央政府卻強行介入其人事和經營,這是撈過界。第二,中央指派的人選若表現出傑出或相稱的能力,北市府即無從挑剔;但目前吳音寧能力不足,卻憑藉中央護航而傲慢以對。第三,北農是服務台北市民的公營果菜批發公司,市府投資的另三家批發公司——畜產、漁產和花卉公司負責人都到議會備詢,唯獨吳音寧堅持自外於議會監督,這是對自己角色的嚴重錯誤認知。第四,吳音寧已惹出這麼大的爭議,總統和農委會竟不解決還協助護航及回擊,這也連帶使民眾對蔡政府的信任蕩然。當初吳音寧之所以能三級跳破格出任北農總經理,客觀形勢上,是民進黨急於搶奪前總經理韓國瑜的職位,塞進自己的人馬;主觀條件上,吳音寧既是文青、又有農運人士的光環,符合蔡英文標榜的形象。問題是,吳音寧上任一年多,不僅未拿出改革成績,卻接連發生果菜價格暴跌及供需失調問題;包括她年節送禮、發紅包皆沿襲前人陋規,了無新意。唯一的不同是,北農成立四十多年來,從未有一位總經理如吳音寧之嬌嫩生澀,卻獲得蔡總統無比的呵護及關愛,而且由農委會副主委陳吉仲直接擔任其守護神。然而,中央大員越是挺身護航吳音寧,就越是暴露蔡政府的是非不明及權責紊亂;而吳音寧越是拒絕接受監督,也就越讓市府和反對黨議員把她當成政治提款機來用。事實上,稍早年輕世代嘲諷吳音寧一夕由月薪兩萬五變成年薪兩百五十萬,或許帶有一些「酸民」成分;然而,吳音寧自以為是地拒絕到議會備詢,又強悍地拒繳市場處開出來的罰單,她也就一步步銷蝕了自己的正當性。一般民眾沒有機會獲得總統的關愛,但「民主需要制衡」以及「有權力就有責任」的道理,卻是大家都知道的;吳音寧以為可以仗勢而驕,卻只會讓她失去正當性,同時把蔡英文和陳吉仲的形象一起拖進泥淖。蔡政府大量延攬社運人士進入政府,原是為了藉助他們的理念推動變革。不料,卻因此產生了一個新品種的「政治貴族」,這些人由麻雀變成了鳳凰,自以為具有神威和金剛不壞之身,做任何事都不必為後果負責。吳音寧或許一開始也存著為「改革北農」的理想而來,但當她的眼睛長到頭上之後,她就再也看不清自己所處的位置和角色,而今她已變成了北農需要搬走的大石頭。這就是她建立的文青典範:權力無限大而責任無限小,權責完全背離。,

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