北京瞭望/金融會議的政治內幕

北京上周末召開「全國金融工作會議」,

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,這會議本是五年一度,

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,又押後了小半年才開,

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,加上中國今天特別的金融和經濟背景,

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,已具有高度關注度。但會議內容除提了一句要設「國務院金融穩定發展委員會」,

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,其餘句句有出處,

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,實屬「重申」和「強調」。反而是會議的政治畫外音(畫面之外的旁白或解說),才令人提神。說到政治畫外音,一般會看時間、地點、人物,而以中共的會議而言,還有個規格問題。中國的頂級會議,有「中央」和「全國」兩種規格之分,「中央」通常強調的是黨,「全國」則突出的是「政」。所以「全國金融工作會議」,原則上是國務院主管副總理主持,總理講話,出席者中央相關部委和地方政府主要負責人。中國歷史上第一次「全國金融工作會議」,是1997年11月召開,當時香港剛回歸,亞洲金融風暴才捲起,朱鎔基建議召開全國範圍的大型金融工作會議,中國證監會等金融監管「三會」,在那次會議後陸續成立。今年會期,最早傳說一如舊例,年頭召開,在傳押後到5月後又沒消息,又說要到中共19大後再說,卻突然在7月中召開。雖說中國今天金融風險烏雲聚空,但危機的風暴還不到,監管體制改革也沒那麼急,不急著開會突然急了,也是為走在一個會議之前,那叫北戴河會議。再說會議出席的人物,由於這個會議突然升級,實際上是由「全國」變成了「中央」,所以數人頭就有新的意思。大家注意到,規矩嚴格的點人名,只點了坐在台上的五名政治局常委,再加一位會議司儀分管金融的副總理馬凱。這個人物佈陣,要數人頭理解。一數發現政治局委員上海的韓正和廣東的胡春華都在坐,就是少了個重慶孫政才。而與之同時,爆出了中共重慶市委書記易人的消息。也就是說,解決孫政才的問題,與召開全國金融工作會議掛鉤。孫政才十有八九是興沖沖赴京開會,下飛機卻被黑衣人帶走。數人頭更會留意到,政治局七常委缺兩位。張德江去葡萄牙、波蘭、塞爾維亞訪問,劉雲山去羅馬尼亞,捷克訪問,兩人還都被安排19日才回來。最高領導層的行程,有人統一協調。會議人頭發出訊號,那二位不重要,且未來最高核心層,也可能用不了七席,五席足夠。比會議講話內容重要的,是講話的安排。全國金融工作會議召開的模式,原來的「四屆不變」,今年是「20年大變」。本來由國務院總理發表重要講話唱主角的全國性會議,在名頭不改下,改由中共總書記講話唱主角,總理講話唱配角。這一方面可以理解為「加強黨對金融工作領導」,另一方面也可以理解為,這次會議要發出的訊號,也就是一些政治畫外音,超過金融領域,更跨出經濟範疇。,

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