觀察站/二軌政治對話 蘇起耐人尋味

國民黨榮譽主席吳伯雄昨天率團前往北京,

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,將與中共中央總書記習近平舉行國共高層會談。吳伯雄此行的首要任務,

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,除了與中共新對台領導班子建立基本互信,

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,同時打造一個穩定和制度化的國共溝通平台外,

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,此行是否會開啟兩岸協商「由經轉政」的序幕,

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,值得關注。
去年中共十八大後,

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,中共中央對台領導小組幾乎全部換血,

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,從組長習近平、副組長俞正聲、秘書長楊潔篪,到中台辦主任張志軍、大陸海協會長陳德銘等,變動極大。
儘管中共對台政策有一貫性和穩定性,但這批新對台領導小組成員,對兩岸關係發展前景的實際態度仍模糊未明。吳伯雄此行的第一要務,應是釐清楚以習近平為首的中共對台新領導層,處理兩岸關係發展的態度。
其次,國民黨方面需要與這批新對台領導成員建立基本互信,以及穩定和制度化的國共溝通平台。據此,吳伯雄必須準確傳遞馬英九總統對兩岸關係的政策思維,避免兩岸高層在制定或推出下階段兩岸政策時,因缺乏互信,而出現誤判。
然後,處理兩岸協商「由易轉難」、「由經轉政」的轉折過渡問題,將是雙方交換意見的重點所在。例如,兩岸簽署經貿協議中涉及的低階政治問題,甚至兩岸兩會互設辦事機構中,低階政治議題需要解決的高度政治敏感問題。這些處理除雙方需有基本政治互信外,還要有相互理解的同理心和前瞻眼光,才能獲得共識。
另外,在兩岸高階政治談判部分,兩岸當局都認為目前條件不成熟,都同意民間先行;如何進行兩岸二軌政治對話,也可能是吳伯雄與對方交換意見的議題之一。
今年以來,大陸和台灣分別舉辦多場民間智庫關於兩岸政治對話的研討會,其中包括大陸對台系統所屬的海研中心以及國安會前秘書長蘇起擔任董事長的台北論壇。曾為馬政府的重要兩岸政策幕僚,蘇起對推動兩岸二軌政治對話,興趣濃厚,他此次陪同吳伯雄前往北京,參與國共高層會談,其角色與作用,也耐人尋味。,

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