分享 facebook 美國商會於五月廿九日發表「二○一九台灣白皮書」，
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，表達對未來台灣電力供應，
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，「一直抱有深深疑慮」，
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，認為政府能源配比，
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，讓天然氣占比於二○二五年達五成，
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，風險過大。使用天然氣及再生能源，
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，二五年前電價成本將提高三成三以上。經濟部同日提出「五點回應」。政府回應及看法似過樂觀，
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，針對五點回應，
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，評估如下：一、電價：即使電價二五年上漲三成三，
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，「平均電價仍低於二○一七年亞鄰國家平均值」。由於我國住宅用電價偏低，此說或能成立，但工業用電所受影響就大得多。根據台電資料，一七年工業用電平均為每度二點三九元，在卅二國中排名第六低，其他條件不變下，電價若上漲三成三，將高於日本之外亞洲鄰國。尤有進者，政府估算數字係假設燃料價格不變，且未考慮再生能源輔助成本（儲電、電網加強等成本，再生能源每度約增一點二元），加計後，二五年電價將漲五成八，每度達四點○一元，影響產業國際競爭力深遠。 二、燃氣風險：政府目標二五年儲槽容量達廿天、安全存量達十一天。上述目標仍遠低於國際標準，如韓國（五十三天）、中國大陸（五十一天）及日本（卅六天）。政府規畫天然氣設備在不到六年之內倍增。但觀塘第三LNG接收站，因藻礁保護問題，建廠土地縮減；至於台電在台中的第四接收站環評作業還未通過。三、穩定供電：政府規畫二○一九至二五年，備用容量率及備轉容量率可分別提高到法定的十五％及十％以上，實立基於政府對一七至二五年偏低的電力需求預測。此預測假設年均成長率為一點三七％，但一八年實績比上年成長三％，已接近二○年預測值。行政院日前舉行「推動經濟發展專案會議」第一次會議，針對企業回台投資供電需求，經濟部強調，對於今、明年穩定供電有信心。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 台商因中美貿易戰回流，電力需求更增。在供給方面，政府宣布放棄深澳電廠，觀塘接收站又因環差延擱，未來還將面臨環保抗爭，影響大潭八、九號發電機供電，無法如期商轉。再生能源發展，以太陽光電為例，因地權整合困難及饋線限制，可用土地嚴重不足，一七、一八兩年平均實際僅年增七十四點七萬瓩，距二五年目標需再增一七二六萬瓩，嚴重落後。一八年五月廿九日實際備轉容量率為二點八九％，今年四月廿四日為六點○二％，均低於原規畫值，若無核二廠一、二號機重啟，一八、一九年實際備轉容量率實接近零。二一至二五年間核二及核三除役，將再減少十一趴備用容量，缺電壓力極大。四、空汙及排碳：在缺電壓力下，政府要將燃煤占比由一八年的四十五點五％，降為二五年的廿七％目標，有其困難。發電業約占總排碳量六成，一三至一七年因核電比重降八點二趴，需增加燃煤及燃氣替代。以發電業為主的能源部門，一七年排碳量比一三年增加二○三四萬公噸，增十二點六四趴，導致全國碳排放量不減反增一六一二萬公噸或六點三七趴。雖然根據各電廠一七年每度電力排碳量，以二五年政府電源配比計算，每度電力排碳量為每度○點四六一公斤，比一六年的○點五三公斤減十三趴。但以一六至一八年平均成長率一點八八％，推估一八至二五年用電量，則二五年將比一六年用電量增十八趴。二五年電力部門總排碳量，將比一六年不減反增五趴，如何達到我國對聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）承諾：二○三○年回到二千年排碳量，將較二○一六年再降五三七○萬噸或廿點四趴？五、獎勵綠能產業發展：要求國產化雖有助離岸風機產業發展，但以「遴選方式」每度五點五至五點八元收購離岸風電，為國際行情二倍以上，和台電發電成本（一點九六元／度）比較，每度補貼金額高達三點六九元，以第一階段年發電計，每年補貼高達五○九億元，這將使電價漲近一成。國內離岸風機產業剛起步，需要時間發展技術及產能，但缺電壓力大，亟需快速建置，將倚靠大量進口，很難達到高的國產化比率，帶動產業發展效果不大。未來離岸風機價格宜採公開競價，以降低綠能成本。綜上，建議政府仍可接受美國商會建議，並依循九合一公投結果，重擬新能源政策。（作者為中央大學管理講座教授），