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維冠建造一路犯忌 政府無責?

台南維冠金龍大樓倒塌罹難人數達一一四人;一棟建造僅廿二年的大樓,

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,從規劃、設計、施工到使用管理,

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,每一環節都犯了防震之大忌,

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,除了追究建商的責任外,

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,政府難道沒有任何責任?一九八三年行政院頒布「改進建築管理方案」,

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,施行「行政與技術分立制度」,

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,核心意義是政府建築管理僅及於行政部分,

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,技術部分完全交由民間建築師或技師自己簽證負責。對攸關建物施工品質的「建築工程中必須勘驗部分」,

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,更將原「勘驗後方得繼續施工」,

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,改為「申報後方得繼續施工」,也就是由建商自行申報,即可繼續施工,將政府管制責任完全交給被管制者。一九八三年八月豐原高中禮堂倒塌造成上百名學生死傷,行政院院會隔天就通過建築法修正草案,並提送立法院三讀通過。表面上是加重建築師和技師的責任以保障公共安全,實際上卻是政府放棄對建築物設計和施工的審查和監督責任。這樣的「行政與技術分立制度」,在九二一地震後果然成為建管機關司法攻防上卸責的理由。地震災害與我國類似的日本雖也有行政與技術分立制度,但其內涵是為了確保建築審查人員執行技術審查的獨立性,排除其他行政的干擾和裁量的餘地。因此九二一地震時,日本建築結構學者專家來台所作的災情分析,指出台灣雖然提高了建築物的設計地震力規定,但是五十公尺以下建築物,結構設計沒有人審查而只有簽證,這種制度和日本差異很大,台灣一般的結構設計沒有審查機制,實有待改善。日本一九九八年修訂建築基準法時,建築業界也主張擴大建築技師「自己簽證制度」,以取代政府的確認與檢查,但未被接受,立法者認為建築設計及監造者欠缺損害賠償能力,及在市場法則運作下,建築技師很難對抗建商的業務委託壓力,可能犧牲對專業的堅持。日本法界更認為住宅是國民一生最高價的財產,其缺陷不僅會危害生命財產安全,並造成社會問題,政府建築管理應如同藥品管理,有嚴格審查業者是否遵守建築基準法關於建物最低限度安全性的義務。日本不敢將建築管制交由民間「自己簽證負責」,阪神地震後更修法加強政府的施工勘驗管制,明確宣示「確保建築物安全」是「國家責任」。反觀我國未能記取九二一大地震慘痛教訓,政府對於建築物結構安全仍憚於承認其國家責任,既不敢管,也不想管。人民對房屋品質良窳欠缺分辨的專業能力,因信任政府核發的建築執照和使用執照而購屋置產,政府卻放棄對建築物該有的監管責任,如今屋毀人亡,政府豈能無責?,

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旅遊投資 去年衝破兆元

中國國家旅遊局局長李金早透露,

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,2015年中國旅遊投資持續強勁增長,

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,全年完成投資人民幣1兆元(約1529億美元),

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,年增42%,

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,首次突破人民幣兆元大關。旅遊業已成為促進經濟增長、擴大消費供給的重要動力。 中新社報導,

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,李金早指出,

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,2015年旅遊投資呈現六大特點,

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,一是民間投資快速增長,

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,全中國民營企業投資超過人民幣5700億元(約872億美元),占全部投資的比重為57%,年增39%。二是西部地區投資快速增長。西部地區投資超過人民幣2700億元(約413億美元),占全部投資的27%,比去年提高10個百分點。三是鄉村旅遊投資成為熱點。鄉村旅遊實際完成投資人民幣2612億元(約399.6億美元),年增60%。四是線上旅遊投資持續升溫,「旅遊+互聯網」進程加快。2015年線上旅遊投資超過人民幣770億元(約117.8億美元),年增42%。五是大型非旅集團加速進軍旅遊業。2015年BAT(百度、阿里巴巴、騰訊)投資旅遊業累計超過人民幣160億元(約24.4億美元);萬達集團未來幾年投資商貿和文旅專案資金預計將超過人民幣7000億元(約1070.9億美元)。六是旅遊企業併購重組和走出去步伐加快。首旅集團斥資人民幣150億元(約22.9億美元)收購如家酒店集團;錦江集團斥資人民幣100億元(約15.2億美元)投資鉑濤酒店集團,境外投資13億歐元收購盧浮集團;港中旅以4億英鎊收購英國布萊頓酒店集團。李金早說,旅遊業帶動性強、乘數效應大、綜合效益高,已成為促進經濟增長的新動力。未來三年,中國旅遊直接投資將超過人民幣3兆元(約4589億美元),並將帶動15兆元(約2.2兆美元)以上的綜合投資。,

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拜登往訪 日TPP代表託病

美國副總統拜登二日深夜抵達日本訪問,

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,他此行原本的首要目標是與日本就「跨太平洋夥伴協定」(TPP)達成協議,

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,未料行前中國大陸劃設東海防空識別區,

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,美國雖然不承認,

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,卻建議美國航空公司向大陸通報飛行計畫,

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,且事先未照會日本,

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,讓日本困惑美日的立場是否一致。分析家說,

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,拜登若無法給日本滿意的答案,

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,美日的TPP協商恐生變,日本的談判代表甘利明已稱病住院檢查。
在美國政府建議民航機向大陸通報飛行計畫後,日本首相安倍晉三一日表示,「已透過外交管道確認,美政府並未要求航空公司通報飛行計畫」,他將與拜登討論兩國的立場;日本防衛大臣小野寺五典也堅稱,美國政府與日本的立場一致。
但日本媒體指出,日本仍制止民航機向大陸通報,美日明顯不同調,美方的行動讓日本政府很困惑,因為在「日美聯手對抗中國」的勢頭上,美國卻「屈膝」,使得日本摸不清白宮的態度。
彭博社報導,東海防空識別區爭議,有助於美國的亞洲再平衡政策,並能加強美國與對大陸有戒心國家的貿易關係。美國提出的TPP,即意在防堵大陸。
明治全球事務研究所訪問學者奧村純說:「美國對大陸強硬,可以為美國重返亞太加分,也許能促成TPP談判,在這些議題上,美國對大陸的態度越堅決,對TPP越有利。」
美國官員說,拜登將展現美國對盟邦「堅若磐石」的承諾。讀賣新聞報導,拜登與安倍會晤後,美日將發表共同聲明,呼籲大陸撤回識別區,但此報導未引述消息來源。
不過,就在拜登訪日前,代表日本與美國談判TPP的日本經濟再生大臣甘利明卻住院檢查。由於時機敏感,難免引起外界聯想日本是否藉此向美國施壓。日本內閣官房長官菅義偉說,甘利明要住院三、四天,但不清楚檢查的原因。「我認為他在醫院仍能辦公,不會有影響。」
甘利明上周末會晤美國貿易代表傅洛曼,尋求化解雙方對於稻米和其他農產品關稅的歧見。參與TPP談判的十二國預定七日至十日在新加坡開會,希望達成初步協議。,

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南韓職棒拚人氣 設定870萬人進場觀戰

南韓職棒明天開打,

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,10支球隊全部亮相,

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,各隊展開144場球季賽;聯盟設定總觀眾人數870萬人次的目標,

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,也就是單場平均12060人進場,

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,若是達成這個數字,

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,將比去年球季成長18%。韓職去年共有736萬530人次觀戰,

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,雖寫下史上新高,

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,卻無法達成季前設定的800萬目標,

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,聯盟高層認為,多少和中東呼吸症候群(MERS)影響球迷看球意願有關。韓職今年將邁入第35個球季,三星獅、耐克森英雄隊都搬進新球場,英雄隊使用的首爾高尺巨蛋,更是明年爭取經典賽16強賽的利器,對台灣形成極大威脅。 韓職官方評估,今年球季仍有不少話題,新球場也是吸引球迷的誘因,因此定出觀眾人數成長134萬的目標。中華職棒過去26個球季,觀眾最多是1995年164萬6361人,當年共有300場球季賽,單場平均5488人觀戰;若是只看平均數,1992年123萬8063人進場,單場6878人最好。,

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NBA傷兵情報站/火箭貝佛利 歸隊先發

本季取代林書豪的火箭隊先發控衛貝佛利 (Patrick Beverley),

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,於12月中手部受傷之後,

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,缺席14場比賽,

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,目前已在球隊練球,

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,預計明天將會回到場上。
籃網 威廉斯明上場
籃網隊主將威廉斯 (Deron Williams),

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,因腳踝受傷缺席兩周比賽後,

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,於今天開始參與球隊完整練球,

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,目標放在明天客場對尼克隊比賽時復出。
山貓 華克休息兩周
山貓隊頭號得分大將華克(Kemba Walker),

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,於上役對熱火時傷了腳踝,

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,經過MRI檢查過後為二級傷勢,將休息10至14天的時間。,

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中職/史耐德返美陪伴家人 伯納代理兄弟總教練

史奈德。 中信兄弟提供 分享 facebook 中信兄弟隊傍晚發布新聞稿,

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,證實教練團異動,

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,兄弟隊指出,

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,總教練史耐德因為美國老家猶他州發生森林大火,

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,家人撤離家園避難,

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,球團決議讓他先回國陪伴家人,

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,投手教練伯納兼任代理總教練,

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,另一軍打擊教練普力斯確定解約,

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,由二軍打擊教練威爾森接任。兄弟下半季排名第2,落後猿隊半場勝差,球團強調近期一軍打擊狀況尚有提升空間,決議將威爾森調上一軍,普力斯也決定返國陪伴家人。 兄弟期盼威爾森接任一軍打擊教練後,再次點燃猛象砲火,也希望史耐德家園一切平安,早日歸隊,帶領球隊進軍季後賽。,

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中職/增菘瑋心急 想太多吞敗

中華職棒兩大「雨神」羅錦龍與增菘瑋,

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,昨天是本季首度交手,

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,就遇到大雨攪局,

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,所幸比賽只延後10分鐘開打,

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,不過增菘瑋卻不敵「心魔」,

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,最後主投5局失4分,

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,承擔敗仗。
增菘瑋面對統一獅先發5局被敲出8支安打,

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,失掉4分,

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,3分自責分,

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,出現3次保送、兩次暴投,沒有任何三振,賽後他透露自己身體狀況都正常,問題在於太過心急,等到穩定下來已為時已晚。
「前面開賽的節奏就不對,搶不到第一個好球後,就擔心會被打。」增菘瑋賽後表示,自己心急、想太多,結果反而越投越沒信心,「先讓對手得分,也讓隊友不好打,4、5局有回穩,但已經來不及。」
去年單場最多只出現1次暴投的增菘瑋,本季首戰先發6.2局就發生3次保送,昨天投5局也送出兩次保送,坦言與王峻杰、黃鈞聲的默契都需要加強,「其實捕手知道我要投什麼球,但有些部分可能要再溝通。」
先前增菘瑋先發,多由老將陳智弘蹲捕,但在球隊拉上黃鈞聲後被下放二軍,加上王峻杰意外受傷,教練團在前天拉上傷勢已無大礙的陳家駒。
總教練謝長亨表示,「會依據球隊現在的隊形需要考慮捕手人選,每個人機會相同,就看守、打等整體表現,用近況最好的選手來蹲捕。」
中信兄弟今晚將對上義大犀牛,除了先發投手是林恩宇之外,「草總」透露,捕手方面若無意外,會讓陳家駒先發。,

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塗翔文/未來無恙 柔軟而堅強的關注

「未來無恙」劇照。 圖/牽猴子提供 分享 facebook 今年評選台北電影獎看了幾部入圍的紀錄片,

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,風格題材各異,

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,雖然最終得獎的是蔡明亮「你的臉」,

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,但其實幾部本格派的紀錄片都拍得精彩,

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,未得獎實是非戰之罪,

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,其中最打動我心的就是以兩位少女為主角的「未來無恙」。主角是兩位未滿18歲的東部少女,

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,鏡頭從毫不起眼的柴米油鹽等瑣事開始切入,

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,漸漸進入她們的世界。觀眾才漸漸發現,她們的家庭經濟狀況都不怎麼好,進而影響著她們的成長與生活。一個為了愛情,勇敢地做了小媽媽,才發現現實的困難;一個離家在外,對於原生家庭既牽掛又怕受傷害,但不忘追逐著自己的跆拳夢想。 導演賀照緹顯然是花了非常多的時間與兩個女孩相處,時間的綿長與互動,為她與兩位主角建立出超乎想像的信任感。尤其是鏡頭的存在,幾乎不對兩位女孩造成困擾,甚至許多尷尬的衝突時刻及不堪入耳的秘密,她們都能毫不保留地對著導演傾訴,儼然已建立極為堅固並深刻的情誼。也因為如此,賀照緹肯定拍到了更多難以啟齒的內容,而選擇在鏡頭前為她們保留,讓有些部分看似輕輕帶過,其實卻是不能承受之重,這也是「未來無恙」表面上看來溫和,內在情感上卻有波瀾洶湧的後座力之緣故。電影由兩個女孩的成長過程,蔓生出許多延伸而來的次命題。特別是台灣偏鄉地區的資源缺乏、原住民族群的生活困境,都隨著細膩的跟拍與捕捉,明顯地浮上檯面。賀照緹刻意鑲入不少關於原住民政策的發展脈絡,這部分雖然有些生硬,但仍能凸顯了作者想強調的議題性,也讓影片超脫於私密的個人觀察,映照於更大的歷史命題。我特別喜歡電影呈現她們的那種態度,沒有一味的卑微、可憐,更不只是想要博取觀者的同情。兩個女孩彼此並無關聯,在細膩的剪接來回,越看到後面越恰成一種巧妙的對照與呼應;而牽繫起她們之間的,是同樣的一股勇氣與堅毅的心理能量。導演來自女性的溫柔觀點,既小心翼翼卻又大鳴大放,在取捨之間戮力維持平衡,不讓影片陷入挖掘八卦的危險。「未來無恙」以小窺大,除了情感上的濃烈之餘,也適時提供了冷靜思考的空間與餘韻。,

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產業新鮮事/引資 創祐完成6億增資

創祐生技來自美國Advaxis專屬授權之「ADXS-HPV免疫治療癌症疫苗」,

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,目前用於治療子宮頸癌、肛門癌及頭頸癌三項癌症及全球肺癌二期臨床試驗。創祐和Advaxis已經共同執行了多國多中心,

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,利用ADXS-HPV治療晚期子宮頸癌的臨床三期試驗。創祐生技新任總經理由獲得了數項世界專利,

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,以及研發出全球最優良品質抗生素的許坤旺博士接任。創祐由信東生技投資成立,

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,並引進電子業巨頭金仁寶集團參與每股新台幣40元現金增資溢價案,

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,剛完成收足新台幣6億元增資款。,

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,,

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郝柏村:抗戰勝利 國共「共同光榮」

兩岸退役將領和學者昨齊聚南京參加中華民族抗日戰爭史學術研討會,

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,郝柏村出席演講。 特派記者林則宏/攝影 分享 facebook 今天是「七七抗戰」爆發八十周年,

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,兩岸民間團體昨天在南京共同舉辦「中華民族抗日戰爭史學術研討會」。兩岸學者與退役將領在會中,

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,對於抗戰勝利是國共兩黨團結合作,

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,正面戰場和敵後戰場互相配合的觀點取得基本共識。這場研討會共有來自兩岸退役將領、專家學者及大學生約兩百四十人出席,

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,包括行政院前院長郝柏村在內的台灣十位退役將領,

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,以及解放軍退役上將方祖岐等十七名共軍退役將領出席。郝柏村說,

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,這是首次有這麼多國共退役將領,

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,一起坐下來研討抗戰歷史。郝柏村下周將滿九十八歲,

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,進場時受到全場鼓掌歡迎及陸方禮遇。大陸解放軍南京軍區前政委方祖岐上將致詞時,特別先向郝柏村致意,才向大陸國台辦副主任龍明彪致意。郝柏村在開幕式中致詞表示,研究抗戰要有幾個基本的立場。一是站在全中華民族的立場,而不是某一黨派或某一個人的立場。二是站在學術良知的立場、不受任何政治情感因素影響。三是站在戰略層次的立場。四是站在客觀的立場,使年輕世代了解歷史真相。最後還要站在對人類世界和平影響的立場,了解抗戰和二次世界大戰的關係。郝柏村說,國共兩黨對日抗戰都有貢獻和犧牲,這是共同的光榮,要傳遞給世世代代。龍明彪致詞表示,「國共兩黨團結合作,建立起全國範圍的抗日民族統一戰線,正面戰場和敵後戰場互相配合,形成共同抗擊日本侵略者的戰略態勢。」中共南京軍區前政委方祖岐也說,「抗戰時,國民黨在正面戰場,共產黨在敵後戰場,正面戰場和敵後戰場形成一個完整的抗日戰場,缺哪個都不行。」對於大陸方面上述說法,郝柏村表示,抗戰期間國共相互配合的說法應該是沒有問題,「至於配合程度怎麼樣,那是另外一回事」。但他也指出,大陸這幾年對國軍在正面戰場的看法逐漸開放。此次研討會也是近幾十年來最開放的一次。台灣出席代表會中將國軍在正面戰場、持久戰中相關作為的全部資料都提出來了,「至少讓他們聽了」。長久以來,中共一直刻意淡化國軍在抗戰中的角色,直至二○○五年「連胡會」後才逐漸調整;根據中華民國史觀,共產黨在抗戰時期是「一分抗日,兩分應付,七分壯大自己」。大陸對郝柏村此次出席相當禮遇,除開幕致詞,還安排他在閉幕式上做將近卅五分鐘的演講,闡述抗戰意義、國軍的抗戰戰略與貢獻等。他稱許,此次研討會辦得「很成功、很圓滿」,希望未來能每年舉行一次,至少舉辦十屆,他相信如此一來,雙方對於抗戰歷史將能逐步建立起共識。,

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